IUM - CRC - CPOG - Trabalhos de Investigação de Grupo
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- A Estratégia Global para a política externa e de segurança da União Europeia e as alterações climáticasPublication . Silva, Paulo; Ferreira, Rui; Barros, ArmandoO nexo entre alterações climáticas e segurança, esta última entendida num sentido lato, é hoje, cada vez mais, reconhecido pelas principais organizações internacionais e por um elevado número de Estados. Esta ligação decorre da natureza multiplicadora de ameaças e riscos que caracteriza as alterações climáticas, traduzida em impactos tão diversos como a competição por recursos, as migrações, os eventos climáticos extremos, a segurança alimentar e o acesso à água doce, bem como a subida dos oceanos e a degradação de infraestruturas costeiras. A União Europeia tem vindo a revelar, desde 2008, uma notória ambição política, de prevenir a ocorrência destes impactos e responder às situações de alarme social, crise ou conflito, que os mesmos possam fazer surgir, desígnios reiterados em 2016, na sua Estratégia Global para a política externa e de segurança, que importa agora implementar. Tendo em vista este desiderato, tipificaram-se e caracterizaram-se os impactos causados pelas alterações climáticas, e examinaram-se as medidas tomadas pela União até à data. Consolidada esta base, analisaram-se as propostas académicas recolhidas sobre o tema e conjugaram-se as mesmas com os resultados das entrevistas realizadas, tendo sido possível, desta forma, apresentar alguns contributos para a operacionalização dos objetivos da Estratégia Global. Abstract: The relationship between climate change and security, the latter in its broad sense, is widely recognized by main the international organizations and a large number of States. Such linkage derives from the threat multiplier nature that characterizes climate changes, because of the diversity of impacts it generates, such as competition for natural resources, migrations, extreme climatic events, food security, water security, sea level rise and coastal degradation. The European Union has been showing, since 2008, a remarkable political ambition to prevent the occurrence of these impacts, as well as to respond to the situations of social alarm, crisis or conflict which they may generate. Such aspirations were emphasized in 2016, in the European Union Global Strategy for the Foreign and Security Policy, which implementation is now required. Having this goal in mind, the climate change impacts were categorised and described, and then the measures taken by the European Union up to this day were examined. Upon this base, the researched academic contributions on this issue were analysed and merged with information obtained from interviews, thus making it possible to produce some contributions to the operationalization of the Global Strategy objectives.
- OSCE – Linhas estratégicas para a implementação do Código de Conduta nos países parceiros do MediterrâneoPublication . Soares, Pedro; Santiago, José; Canané, Manuel; Cabral, JúlioA OSCE, para promoção e fortalecimento de estruturas e processos que permitam implementar e consolidar regimes democráticos, instituiu um Código de Conduta aceite por todos os seus membros. Na incessante procura da paz e estabilidade, esta organização pretende ver este código implementado nos países parceiros do Sul do Mediterrâneo: Argélia, Egito, Israel, Jordânia, Marrocos e Tunísia. Assim, o presente estudo pretende analisar e caracterizar a situação política, económica e social destes seis países, no sentido de determinar os fatores que favoreçam ou dificultem a adoção deste Código e o cimentar de regimes democráticos. Paralelamente, teve como objetivo a identificação de contributos para a definição de linhas de ação estratégicas, necessárias à adoção do Código e assim contribuir para os objetivos estratégicos da OSCE. A investigação seguiu uma estratégia que privilegiou uma abordagem do tipo qualitativa, em que a pesquisa assentou em procedimentos interpretativos dos fenómenos para, assim, alcançar a compreensão da realidade. Foi dada primazia à análise de conteúdo e à produção de dados descritivos decorrentes dos documentos analisados. Tendo-se concluído pela impossibilidade de uma implementação imediata e simultânea, nos seis países, foram encontrados os principais vetores de linhas de ação estratégica a implementar, para facilitar a adoção do Código de Conduta, estabilizando a região e consolidando a democracia. Abstract: To promote and strengthen the structures and processes, to implement and consolidate democratic regimes, OSCE has established a Code of Conduct, which was accepted by all its members. In the quest for peace and stability, its intent is to implement this code in the partner countries of the Southern Mediterranean: Algeria, Egypt, Israel, Jordan, Morocco and Tunisia. The present study aims to analyze and characterize the political, economic and social situation of these six countries, in order to determine the factors that favor or hinder the adoption of this Code and the reinforcement of the democratic regimes. At the same time, it aimed to identify contributions to the definition of the strategic lines of action, necessaries for the adoption of the Code that contribute to the OSCE's strategic objectives. The analysis followed a strategy that favors a qualitative approach and the research was based on interpretative phenomena procedures to understand the reality of the situation. The study of the content was paramount and the production of descriptive data was analyzed via documents. Having concluded about the impossibility of an immediate and simultaneous implementation in the six countries, the adoption of the Code of Conduct could only be achieved by the implementation of the main action lines strategic vectors, in order to facilitate the stabilization of the region and thus, consolidate the democracy.
- Sistema de Auditoria Interna nas Forças Armadas: perspetiva conjunta.Publication . Santos, Luís; Canané, Manuel; Ribeiro, LuísA presente investigação teve como objetivo avaliar a eventual aplicabilidade da criação de uma estrutura conjunta de sistema de auditoria interna transversal ao Estado-Maior General das Forças Armadas e aos ramos das Forças Armadas, tendo como referência os objetivos da Reforma “Defesa 2020”, no sentido de procurar soluções integradas e conjuntas para a racionalização da despesa, uniformização de procedimentos e economia dos recursos, tendo presente as competências que, por lei, são específicas de cada ramo. Incidindo sobre a estrutura e a atividade das unidades orgânicas dos ramos das Forças Armadas dedicadas à auditoria e inspeção, além da análise de documentação interna, o trabalho foi conduzido de acordo com uma estratégia de investigação qualitativa, tendo o estudo de caso sido adotado como desenho de pesquisa. Após a investigação ter percorrido distintas fases, concluiu-se que, sendo a auditoria interna uma ferramenta destinada a acrescentar valor às organizações, no apoio que disponibiliza à gestão dos Chefes de Estado-Maior, não se considera adequado nem aceitável a criação de uma estrutura conjunta de auditoria transversal aos ramos das Forças Armadas, pois conflituaria com as atribuições e competências atualmente existentes, já que colocaria essa atividade num patamar de auditoria externa. Abstract: The present investigation aims to evaluate the applicability of a joint structure of internal auditing system, transversal to the General Staff of the Armed Forces and to the branches of the Armed Forces, with reference to the objectives of the "Defense 2020" , seeking integrated and joint solutions for expenditure rationalization , procedures and economics of resources standardization , taking into account the competences that, by law, are specific to each branch. Focusing on the structure and activity of the Armed Forces units devoted to auditing and inspection, in addition to internal documentation analysis, the work was conducted according to a qualitative research strategy, with the case study being used as a drawing of research. As the investigation went through different phases, it was concluded that, as internal auditing is a tool that aims to add value to organizations, in the support it provides to the management of the Chiefs of Staff, it is not considered appropriate nor acceptable to create a joint Armed Forces branches auditing structure, because it would create conflict with the existing duties and competences, as it would place this activity at an external auditing level.
- Arquitetura Securitária para o Atlântico SulPublication . Moreira, Carlos; Bragança, Nuno; Sardinha, Pedro; Aversa, RobertoA importância política, económica e estratégica do Atlântico Sul tem crescido nos últimos anos, principalmente devido à expansão na produção de recursos energéticos decorrentes da descoberta de novas jazidas na América do Sul e em África. A exploração das vulnerabilidades atualmente existentes, principalmente junto à costa Africana, pode ser um fator potenciador de conflito de interesses da parte de diferentes atores globais de relevo. O presente trabalho tem por finalidade avaliar a necessidade, ou não, do estabelecimento de uma arquitetura securitária no Atlântico Sul, tendo presente as ameaças crescentes nesta região e considerando as diferenças políticas, económicas e sociais presentes nos diversos países situados neste espaço. Partindo da análise dos principais interesses e ameaças existentes no Atlântico Sul motivadores de cooperação abrangente no domínio securitário, o estudo procurou caracterizar o papel das organizações regionais envolvidas na área, na perspetiva de segurança e defesa, tanto na América do Sul como em África. Por fim, a investigação conclui que, no atual contexto, não se justifica a criação de uma nova estrutura securitária no Atlântico Sul, por já existirem, neste ambiente estratégico, arquiteturas e acordos firmados com esta finalidade, tornando-se necessária a sua consolidação para eliminar, ou minimizar, as possíveis ameaças. Abstract: The political, economic and strategic importance of the South Atlantic has increased in recent years, mainly due to the expansion in the production of energy resources, as a result of the discovery of new oil and gas fields on both sides of the Atlantic. The exploitation of the existing vulnerabilities currently, especially along the African coast, can be a factor in the conflict of interests of different global players of relevance. The purpose of this paper is to evaluate the need to establish a security architecture in the South Atlantic, taking into account the growing threats in this region and considering the political, economic and social differences present in the various countries in this region. Based on the analysis of the main interests and threats in the South Atlantic, motivating comprehensive cooperation in the security field, the study sought to characterize the role of regional organizations involved in the area from a defense and security perspective, both in South America and in Africa. Finally, the investigation concludes that, nowadays, there is no justification for the creation of a new security structure in the South Atlantic because, in this strategic environment, there are already architectures and agreements signed for this purpose, making it necessary to consolidate them to eliminate or minimize the threats.
- A Política Comum de Segurança e Defesa e a nova estratégia global para a política externa e de segurança da União EuropeiaPublication . Temporão, António; Henriques, Luís; Ribeiro, LuísO presente trabalho de investigação insere-se no contexto da área de estudo de Estratégia e tem como objetivo geral determinar o modelo como a Política Comum de Segurança e Defesa pode contribuir para a contenção das ameaças híbridas que hoje circulam nas regiões limítrofes da União Europeia. Seguindo um método de raciocínio dedutivo, a investigação apoiou-se numa estratégia iminentemente qualitativa, orientando o estudo em torno da caracterização e identificação das ameaças híbridas e a forma como a nova Estratégia Global para a Política Externa e de Segurança da União Europeia as retrata. Para tal, desenvolveu-se o tema com base na consulta de diversa documentação legal, fontes bibliográficas de reconhecida credibilidade e em entrevistas efetuadas. O desenho de pesquisa do tipo estudo de caso consolidou a investigação que teve por base o conflito híbrido que opõe a Ucrânia à Rússia. Genericamente, concluímos que as prioridades estratégicas da Política Comum de Segurança e Defesa não respondem de uma forma totalmente eficaz às ameaças híbridas dos nossos dias, sendo necessário que os Estados membros implementem algumas medidas adicionais que contribuirão para o reforço da resiliência dos Estados europeus. Abstract: This working paper research is a collective effort within the Strategy Field Studies whose main objective is to determine how the Common Security and Defense Policy can concur to restraint the hybrid threats that surrounds the peripheral regions of the European Union. Following the method of deductive reasoning, the investigation supported itself on a qualitative strategy, which is focused on characterizing the hybrid threats and how the new European Union Global Strategy on Foreign and Security Policy portrays it. To this end, the subject was developed on the base of consulting several legal documents and readings of undisputable credibility and some interviews. A study case is the overall drawing of the research which gave credibility to the investigation based on the Ukrainian and Russian hybrid conflict. In a general context, we came to the conclusion that nowadays the strategic priorities of the Common Security and Defense Policy do not respond effectively to the hybrid threats the European Union is facing. That means that European Member States have to implement additional measures in order to increase and reinforce their own resilience.
- A liderança multicultural como fator facilitador na condução de operações militares internacionais.Publication . Sampaio, Armindo; Silva, Paulo; Pires, JoãoEste trabalho tem como objetivo analisar a liderança multicultural como elemento facilitador na condução das operações militares internacionais. Nesta investigação utilizou-se o método dedutivo, uma estratégia de investigação qualitativa e uma técnica de recolha de dados a partir de um questionário lançado a militares com experiência em ambientes operacionais internacionais, segundo o seguinte percurso metodológico: caracterização do ambiente cultural nos países onde decorrem operações militares; identificação dos fatores que contribuem para a caracterização dos ambientes estratégicos e operacionais da generalidade dos teatros de operações e, em particular, no Líbano e no Afeganistão; discriminação das competências da liderança multicultural que mais concorrem como fatores facilitadores na condução destas operações militares. Para a caracterização do ambiente cultural dos países onde decorrem operações militares internacionais, podem ser aplicados os resultados de modelos de análise cultural, já testados e validados, tais como os modelos de Hofstede e do estudo Global Leadership and Organizational Behavior. Por fim, foi possível concluir que as competências da liderança multicultural que constituem fator facilitador para a condução das operações militares internacionais são, por ordem decrescente de importância e de acordo com os resultados do inquérito, o conhecimento da organização (missão, ambientes estratégicos e operacionais), a diplomacia (habilidade na negociação), a autoconfiança (ser enérgico; estar confortável em situações desconfortáveis; equilíbrio e estabilidade emocional) e ser cosmopolita (conhecedor de história, da cultura, geografia, política e sociedade). Abstract: This work evaluates multicultural leadership as a facilitating factor in conducting international military operations. For the research, we adopted the deductive method, we followed a qualitative research strategy and a data collection technique based in questionnaires addressed to military who are familiar with the environment of such operations. The methodological path started with the characterization of the cultural environment of countries where operations take place; identification of the factors contributing for the characterization of the strategic and operational environments of a generic operations theatre, with focus in Lebanon and Afghanistan; discrimination of those competences of a multicultural leadership that most matter as factors facilitating the conduct of such operations. Characterization of cultural environment of countries where military operations take place might be done by applying cultural models previously tested and validated, such as Hofsted’s 6D model and the model of the study Global Leadership and Organizational Behavior. We concluded that the multicultural leadership competences which constitute a facilitating factor for the conduct of international military operations and in consequence of the questionnaire are the following ones, in decreasing order of importance: knowledge of the organization (mission, strategic and operational environments), diplomacy (negotiation skills), self-confidence (be energetic; be at ease when faced with complex situations; be emotionally stable) and cosmopolitan (know local history, culture, geography, politics and society).
- A Indústria de Defesa em Portugal e BTID, uma visão prospetivaPublication . Mirones, José; Ferreira, Rui; Santiago, JoséO atual contexto marcado pela escassez de recursos para afetação a políticas públicas, tem consequências negativas no desenvolvimento da indústria nacional e, particularmente, nas de defesa, importando conhecer a temática da Indústria de Defesa e da base tecnológica onde se apoia. O presente trabalho tem como finalidade apresentar contributos prospetivos para o desenvolvimento da Indústria de Defesa e da Base Tecnológica e Industrial de Defesa, que deem origem a um melhor posicionamento na oferta de bens, tecnologias e serviços para o reequipamento das Forças Armadas Portuguesas e/ou a competição no mercado internacional. Esta investigação parte da caraterização da Indústria de Defesa e respetiva Base Tecnológica de suporte, para chegar à análise do ambiente contextual que condiciona o mercado de defesa no qual opera. A investigação conduzida permite apontar soluções que propiciem, prospectivamente, o desenvolvimento da Indústria de Defesa numa lógica mais abrangente e de maior amplitude, recorrendo à capacidade industrial e de I&D nacionais. Pretende-se com a proposta de criação de um Centro de Capacitação das Indústrias de Defesa apresentar uma solução inovadora, resultante da investigação desenvolvida e fundamentada na análise dos dados da atividade existente e tendências provenientes da pertença a um espaço global e concorrencial. Abstract: The scarcity of resources required to accomplish public policies, affects the current context and impacts negatively on the national industry, and particularly on its Defence component. As consequence, it’s paramount to understand Defence industry and the technological base where it relies. The purpose of this paper is to present a prospective contribution for the development of the Defence Industry and the Defence Technological and Industrial Base, leading to its better positioning in the supply of goods, technologies and services for the re-equipment of the Portuguese Armed Forces and/or its competitiveness in the international market. This academic research characterizes the Defence Industry and its supporting Technological Base, including the global context in which its activity takes part, in order to reach the contextual environment analysis that affects the defence market in which it operates. The studied contextualization and the carried-out research allows us to point out solutions that prospectively makes possible the development of the Defence Industry in a broader logic and integrating the national industrial and R&D capability to a greater extent. The proposal to create a Centre for the Capacitation of the Defence Industries is to present an innovative solution, resulting from the research and based on the analysis of existing activity data and trends perceived in the global and competitive space where we belong.
- Contributos para a edificação de um modelo de articulação operacional securitário em PortugalPublication . Lobão, Guilherme; Mirones, José; Castro, JoãoEsta pesquisa tem como objetivo apresentar uma abordagem integrada para a gestão de incidentes, propondo a construção de um modelo para lidar com as consequências da materialização de riscos e ameaças para a Segurança Nacional Utilizando as áreas de missão concebidas dentro do modelo, pretendemos ter uma Nação Pronta: prevenindo, evitando ou parando um ato de terrorismo; protegendo os cidadãos contra ameaças e perigos; mitigando a perda de vidas e de bens; respondendo aos incidentes de forma rápida, para salvar vidas e propriedades; recuperando os bens afetados. Esperamos que esta investigação permita reflexões mais aprofundadas sobre planeamento de emergência e gestão de incidentes e oriente futuras pesquisas nesta área, nomeadamente nos domínios da gestão de riscos, dos estudos de vulnerabilidade e da interoperabilidade intragovernamental Abstract: The purpose of this research is to present an integrated, layered, and all-of-Nation approach to incident management by building a model to cope with the consequences of the materialization of the actual risks and threats, to National Security Using the mission areas designed within the model we intend to achieve a “National Preparedness Goal" by avoiding acts of terrorism; protecting our people against the greatest threats and hazards; mitigating the loss of live and property; responding quickly to save lives and property; and recovering, focusing on the timely restoration of the goods affected by an incident. We hope this research will allow for more reflexion on emergency planning and incident management and should direct future research on this area, namely in the fields of risk management, vulnerability studies and interagency interoperability.
- Impacto no Planeamento Estratégico Português do Conselho Europeu sobre a execução da Estratégia Global da UE no domínio da Segurança e DefesaPublication . Sampaio, Armindo; Pires, Paulo; Pires, JoãoO presente trabalho enquadra-se na área de ensino da estratégia e trata o “Impacto no Planeamento Estratégico português do Conselho Europeu sobre a Execução da Estratégia Global da União Europeia (UE) no domínio da Segurança e Defesa”. Em termos metodológicos seguimos uma abordagem de investigação dedutiva, segundo uma estratégia qualitativa e um desenho de pesquisa de um estudo de caso, recorrendo-se a dados primários e secundários. Começou-se por fazer o enquadramento conceptual, passando-se de seguida à identificação e caracterização das conclusões do Conselho Europeu sobre a execução da Estratégia Global da EU (EGUE), no domínio da segurança e defesa, com a finalidade de reconhecer o nível de ambição e as ações concretas, que ajudarão a UE e os seus Estados-Membros a continuar a dar resposta às atuais e futuras necessidades de segurança e defesa da Europa. De seguida procedeu-se à avaliação do impacto no processo de planeamento estratégico nacional, motivado pelas conclusões do Conselho Europeu sobre a execução da Estratégia Global da UE, no domínio da segurança e defesa. Por último efetuamos a análise das eventuais implicações da nova EGUE, na estratégia militar nacional, em aspetos genéticos, estruturais e operacionais, tendo sido feita uma apreciação às missões e às capacidades militares. Abstract: This paper is part of the strategy teaching area and addresses the "Impact on Portuguese Strategic Planning of the European Council on the Implementation of the European Union (EU) Global Strategy on Security and Defence". In methodological terms we followed a deductive research approach, according to a qualitative strategy and a research design of a case study, using primary and secondary data. We began by making the conceptual framework, followed by the identification and characterization of the conclusions of the European Council on the implementation of the EU's Global Strategy in the field of security and defence, with the purpose of recognizing the level of ambition and concrete actions, that will help the EU and its Member States to continue to respond to Europe's current and future security and defence needs. Next, we evaluated the impact of the national strategic planning process on the basis of the conclusions of the European Council on the implementation of the EU's Global Strategy on security and defence. Finally, we analyzed the possible implications of the new EU's Global Strategy in the national military strategy, in genetic, structural and operational aspects, with an overview of military missions and capabilities.
- Programas conjuntos passíveis de duplo uso (civil e militar) nas FA: potencialidades e vulnerabilidades.Publication . Moreira, Carlos; Henriques, Luís; Mateus, ReginaA política de defesa nacional, em documentos estruturantes1, aponta como prioridade a aplicação do princípio do duplo uso, civil e militar, por forma a possibilitar que as capacidades e recursos disponíveis nas Forças Armadas sejam utilizadas em missões de apoio à política externa do Estado e de interesse público. O objeto deste trabalho de investigação é analisar o emprego das Forças Armadas em missões conjuntas e de duplo uso, civil e militar, num contexto alargado de segurança e bem-estar das populações, tendo presente a missão primordial das Forças Armadas, sem descurar uma gestão criteriosa dos seus recursos. O Objetivo Geral desta investigação é explorar as possibilidades de aplicação conjunta, das capacidades dos Ramos das Forças Armadas, segundo uma perspetiva de duplo uso, civil e militar. A investigação seguiu as normas do Instituto Universitário Militar, baseia-se num raciocínio hipotético-dedutivo, recorrendo a uma estratégia de investigação qualitativa, seguindo um desenho de pesquisa do tipo estudo de caso. Foram caraterizados projetos existentes e potenciais e, um deles foi analisado através de um estudo de caso, aplicado ao Hospital das Forças Armadas portuguesas, de onde derivaram linhas de ação, na área da medicina hospitalar, que permitem otimizar potencialidades e mitigar vulnerabilidades. Destas medidas releva-se que, uma vez terminado o processo de reestruturação infraestrutural, de aquisição final de equipamentos e preenchimento do Quadro Orgânico de Pessoal, atingirá a sua plena capacidade e a subsequente possibilidade de ampliar a sua utilização, através da celebração de um protocolo com a ADSE e a limitação dos protocolos existentes entre a ADM e as restantes entidades de saúde (nos distritos de Lisboa e Porto), as quais aumentariam substancialmente o número de utentes do hospital bem como a sua produtividade e os indicadores de gestão. Gestão: The priority of the national defence policy points out towards the dual use, civilian and military, of the available capabilities and resources in the armed forces, in support of the State foreign policy and public interest. The purpose of this research is to analyse the Armed Forces engagement in joint and dual-use missions, both civil and military, in a broad security context and populations well-being, bearing in mind the Armed Forces primary mission, without neglecting resources. The objective of this research is to explore the possibilities of joint application of the Armed Forces Branches capabilities, according to a dual-use civilian and military perspective. The research followed the rules of the Military University Institute, based on a hypothetical-deductive approach, resorting to a qualitative research strategy, following a research design of the case study type. Existing and potential projects were characterized and one of them was analysed as the case study - the Hospital of the Portuguese Armed Forces, in order to identify courses of action that allow us, in the hospital medicine area, to optimize potentialities and mitigate vulnerabilities. As result of these measures, once the infrastructure restructuring process and the final acquisition of equipment and completion of the Organic Staff Framework have been completed, it will reach its full capacity and the subsequent possibility of expanding its use by concluding a protocol with the ADSE and the limitation of the existing protocols between ADM and the other health entities (in the districts of Lisboa and Porto), which would substantially increase the number of hospital users as well as their productivity and management indicators.