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Security culture, strategic approach and the implementation and operationalization of european security
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Abstract(s)
A inclusão do termo “estratégia” no documento sobre Estratégia
de Segurança Europeia (ESE), gerou um intenso debate sobre se
a União Europeia (UE) é detentora, partilha ou se deve ter uma
abordagem estratégica comum em matéria de política externa. O
artigo revê o debate tradicional e actual sobre cultura estratégica,
examinando a utilidade do conceito no contexto das dimensões
de implementação e operacionalização da Política Comum de
Segurança e Defesa (PCSD). O conceito de cultura estratégica
é frequentemente empregue no âmbito das políticas de defesa
dos Estados e das alianças formais encontrando‑se centrado em
torno das percepções de ameaça e das condições de supremacia
militar. Estas premissas não se adequam aos objectivos de segu‑
rança da UE, às suas práticas políticas e escolha de instrumentos
de segurança. O artigo propõe uma distinção entre cultura de
segurança e abordagem estratégica, relacionando‑as com os
processos de implementação e operacionalização da PCSD. Esta
perspectiva permite avaliar como é que os princípios orientadores
da segurança Europeia informam a cultura de segurança da UE
e o processo de transformação de princípios em instrumentos
de política de segurança poderá determinar as condições para
uma abordagem estratégica mais eficiente da UE no contexto da
segurança internacional.
Description
Keywords
Política de segurança Política de defesa Politica externa Segurança europeia Segurança internacional Estratégia Cultura UE (a partir de 1993) PECSD