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O estudo tem como objecto analisar os mais recentes conflitos regionais, pós implosão da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) sua caracterização (origens, objectivos, localização geográfica), a atitude da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN), União Europeia (EU) e Rússia perante os mesmos, e o impacto nas relações entre estes actores.
Tendo em conta a diferente probabilidade de ocorrência de conflitos, optou-se por centrar a atenção sobre os países emergentes das ex-republicas soviéticas com o objectivo principal de identificar os factores que actualmente mais condicionam esse relacionamento, referenciar quais os conflitos regionais com maior impacto, e, formular uma prospectiva das relações entre a OTAN, UE e Rússia face à deflagração de novos conflitos regionais. Desta reflexão resultaram sugestões de contributos para as políticas de segurança da OTAN e energética da UE e, bem assim, de Portugal.
Para atingir os objectivos delineados a investigação orientou-se na resposta a uma pergunta central (Quais as perspectivas de evolução das relações da OTAN,UE e Rússia face à possivel deflagração de conflitos regionaisnos Newly Independent States?), apoiada em questões derivadas e em hipóteses que foram sendo validadas ao longo do trabalho, procurando determinar-se quais os objectivos e condutas dos principais actores em situações concretas actuais. O estudo efectuado foi de base documental, excepto na análise dos conflitos do Afeganistão e do Kosovo em que o autor beneficiou, para a análise, do testemunho directo de Oficias Generais com experiencia naqueles Teatros de Operações.
Os resultados obtidos da investigação permitem-nos afirmar que o alargamento da OTAN é considerado pela Rússia como uma ameaça à sua segurança e interesses nacionais; o petróleo e gás natural da região do Mar Cáspio e Ásia Central são fundamentais para o Ocidente; a Rússia tentará controlar os frozen conflicts no seu processo de reconstrução da sua esfera de influência; a ocorrência de conflitos continuará a condicionar as relações futuras entre a OTAN, UE e Rússia; e, a associação da força e poder militar com a política energética continuará a constituir um instrumento de poder.
A investigação efectuada permite-nos concluir que a OTAN, UE e Rússia procurarão desenvolver uma política de acomodação como parceiros e rivais, evitando o confronto directo, instrumentalizando e limitando o número de conflitos regionais nas respectivas esferas de influência, mas colaborando pragmaticamente nas suas políticas de segurança e energéticas desde que os seus interesses vitais não sejam ameaçados. Se necessário recorrerão a políticas coercivas e mesmo ao uso directo da força nos Newly Independent States (NIS), pelo que a deflagração de novos conflitos regionais não pode ser descartada. Abstract: The aim of this paper is to analyze the newest regional conflicts, post implosion of the Union of Soviet Socialist Republics (USSR), their main characteristics (origins, objectives and geographic localization), the reaction of the North Atlantic Treaty Organization (NATO), European Union (EU) and Russia, and their impact on the relations among these key Actors.
Taking into account the probalility of conflicts to arise, we have focused on the emergent states of the former Soviet republics aiming to identify the major factors that restraint the relationship among NATO, EU and Russia; to point out the regional conflicts with greater impact; and to prospect the evolution of this trilateral relationship if regional conflicts takes place. Finally, it is humbly suggested some recommendations for the security policy and energy policy of NATO, EU and Portugal.
In order to fulfill the objectives of the paper the investigation was directed to answer a key estimate question (What are the prospects of the evolution the relations of NATO, EU and Russia if a regional conflict in a Newly Independent States occurs?) and secondary questions, to find out the chief objectives and conduct of the key Actors in real regional confrontations. The study was mainly based upon open documentation, except for the analisys of the conflicts of Afghanistan and Kosovo that received the contribution of two experienced Army Generals on those Theater of Operations.
The key findings of this study is that the eastward enlargement of NATO is viewed by Russia as a threat to the russian security and national interests; the oil and natural gas from South Caucasus and Central Asia are fundamental for Western interests; Russia will try to manage the frozen conflict in the reconstruction process of her sphere of influence; regional conflicts will restraint the relations among NATO, EU and Russia; and, the combination of military force and energy policy will be an instrument of power.
The investigation concludes that NATO, EU and Russia will seek a policy of accommodation as partners and rivals; will avoid any direct military confrontation, managing and restricting the number of regional conflicts in their spheres of influence, but will pragmatically co-operate in their security and energy policy if their vital interests are not threatened. If necessary, they will use coercive policies and the use of direct military force in the Newly Independent States.
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Keywords
Ásia Central Conflito regional Frozen conflict EU Mar Cáspio OTAN Política energética Política de segurança Rússia