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Processo de Formulação da Estratégia de Defesa Nacional

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O modelo de formulação da estratégia de defesa nacional instituído pela LDNFA, tem visto a sua adequabilidade questionada por diversos especialistas e peritos, sobretudo porque as decisões são tomadas sem beneficiarem de um processo actual, harmonioso e objectivo de preparação, teoricamente bem sustentado, desenvolvido com elevado rigor metodológico e que abranja os diversos sectores de defesa nacional. Como contributo para minimizar estas deficiências conceptuais e processuais, o trabalho de investigação individual começa por comparar diacrónicamente os modelos de Liotta e Lloyd e da LDNFA, de forma a identificar e debater a estrutura, as deficiências e as possibilidades de aperfeiçoamento do modelo de nacional. Depois, analisa os contributos oferecidos pelos procedimentos inerentes às regras básicas e às técnicas usadas em modelos de planeamento estratégico e de gestão estratégica de referência. A partir da articulação lógica dos procedimentos identificados, com recurso à imaginação criativa e à experiência pessoal, foi concebido um processo original de formulação da estratégia de defesa nacional. A concepção deste processo teve por base o estudo, o ensino e a utilização profissional do saber relativo à formulação da estratégia de defesa nacional. Com efeito, adopta como ponto de partida os resultados de estudos anteriores realizados ao longo da última década, agora aprofundados através do exame e da análise de bibliografia relevante sobre o tema. Também beneficia da actividade lectiva realizada em planeamento estratégico e gestão estratégica. Para além disso, tira partido da intensa e longa participação nos processos de formulação da estratégia de defesa militar portuguesa e de organizações internacionais aliadas. A refutação e a clarificação do processo apresentado, foram feitas com base em críticas e sugestões de docentes, investigadores, especialistas e peritos aos resultados da sua aplicação ao caso particular da formulação da estratégia de defesa militar. Para esse efeito recorreu-se ao modelo apresentado em Planeamento de Acção Estratégica Aplicada ao Estado (Ribeiro, 1998), profundamente revisto e enriquecido com as regras básicas e as técnicas dos modelos de planeamento estratégico e de gestão estratégica. Do trabalho resultou um processo de formulação da estratégia de defesa nacional, sóbrio, simples e objectivo, conceptualmente sustentado e susceptível de ser empregado nos diversos sectores da defesa nacional, e que poderá ser apresentado à comunidade científica como um novo contributo para conferir um acréscimo de sustentação teórica e de rigor metodológico ao modelo instituído pela LDNFA. A investigação também permitiu adquirir um entendimento aprofundado sobre os aspectos teóricos da formulação da estratégia de defesa nacional, que possibilitarão transferir conhecimento para as diferentes áreas de acção estratégica do Estado e, destas, para novas investigações.

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Palavras-chave

Estratégia Processo estratégico Formulação estratégica Estratégia de defesa Defesa Nacional Segurança nacional

Contexto Educativo

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