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Authors
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Abstract(s)
A introdução de um processo multidimensional para a medição da performance dos
serviços é consequência das reformas associadas à New Public Management. As boas
práticas de gestão pública valorizam a importância dos instrumentos de suporte à tomada
decisão, porque estes contribuem para orientar as estratégias da organização,
proporcionando uma visão integral e o acompanhamento da sua performance, contribuindo
para aumentar os índices de eficiência, eficácia e qualidade do serviço público.
A Guarda Nacional Republicana (GNR) enquanto parte integrante da Administração
Central do Estado, deve ambicionar inovar e adotar medidas que assentam na eficiência, na
qualidade e nos serviços orientados para o cidadão, numa resposta à crescente preocupação
com a responsabilidade e qualidade dos serviços públicos. Na nossa investigação,
procurámos analisar o modelo de planeamento estratégico da GNR, com o intuito de
desenvolver metodologias de gestão estratégica e de avaliação para ampliar a visão dos
sistemas de controlo, com o objetivo de alcançar uma visão integral da instituição.
Da nossa investigação resultou que o Balanced Scorecard é uma das metodologias
mais utilizadas pelas grandes empresas no controlo e avaliação do seu desempenho.
Inicialmente criado como uma metodologia exclusiva do setor privado, nos últimos anos
tem sido adaptado por diversas instituições do setor público, quer em termos nacionais
como internacionalmente, com especial destaque para hospitais, universidades e
instituições militares e policiais, designadamente a Polícia Real Montada do Canadá, por
ser uma referência a nível mundial na implementação deste instrumento, a Marinha
Portuguesa e a Guardia Civil do Reino de Espanha. Neste sentido, através de uma análise
crítica, tentando colocar em evidência as condições e caraterísticas na sua utilização,
elaborámos uma proposta de modelo de Balanced Scorecard para a GNR, bem como um
conjunto de objetivos estratégicos e indicadores não financeiros nas suas diferentes
perspetivas.
Em suma, desde que a GNR esteja focada na sua missão, na visão e valores, com a
adoção do Balanced Scorecard será possível inovar, ao alinhar e integrar as estratégias
com a componente operacional, através de uma visão de processo e uma orientação para o
cidadão contribuindo desta forma para a criação de valor público. Abstract: In Public Administration, the introduction of a multidimensional process for
measuring the performance of the services is a result of the reforms associated with New
Public Management. The good practices of public management, highlights the importance
of the tools that support the decision-making, because they help to guide the strategies of
the organization, providing a comprehensive view and the monitoring of its performance,
thereby increasing the levels of efficiency, effectiveness and quality of the public service.
As part of the Central Government of the State, the GNR should strive to innovate
and adopt measures to use the efficiency, effectiveness and economy management model
of its resources. In our research, we defined as an object of study the assessment of the
strategic planning model of the Guarda Nacional Republicana, proposing measures to
enlarge the view of traditional control systems, by means of a comprehensive vision of the
institution.
According to our investigation, the Balanced Scorecard is one of the most widely
used methodologies for large companies in the monitoring and evaluation of their
performance. Initially created as a unique methodology in the private sector, in recent
years it has been adapted by various public sector institutions, both at a domestic and
international level, with a particular focus on hospitals, universities and military and police
institutions, including the Royal Canadian Mounted Police, being a worldwide reference in
the implementation of this instrument, the Portuguese Navy and the Guardia Civil of the
Kingdom of Spain. In this sense, through a critical analysis, trying to highlight the features
and conditions in its use, we have drawn up a proposal for a model of Balanced Scorecard
for the GNR, as well as a set of strategic goals and non-financial indicators in its different
perspectives.
As long as the GNR is focused on its mission, vision and values, it will be possible to
innovate through the adoption of Balanced Scorecard, by aligning and integrating the
strategies with the operational component, by means of a process view and of a guidance
for citizens and society in general, thus helping to create more public value for citizens.
Description
Keywords
Avaliação Planeamento Performance Monitorização GNR Balanced Scorecard