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Controlo da Lei de Programação Militar e Lei de Programação das Infra-estruturas Militares por projecto e subprojecto em Sistema Integrado de Gestão

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A Lei de Programação Militar (LPM) e a Lei de Programação de Infra-estruturas militares são leis que definem os programas de investimento público das Forças Armadas (FFAA). Estes programas traduzem-se em projectos plurianuais, de natureza complexa e orçamentos significativos e são coordenados e executados por Grupos de Trabalho (GT) constituídos para o efeito. A execução destes investimentos assenta em duas vertentes interligadas: física e financeira. Enquanto a execução financeira destes projectos está assente na plataforma SAP no denominado Sistema Integrado de Gestão (SIG-DN), sistema imposto pelo Ministro de Defesa em 2002, a execução material não é registada em sistema de informação. Este facto tem sido apontado nas diversas auditorias efectuadas aos Investimentos da Força Aérea (FAP), tendo constituído uma das motivações para a antiga Direcção-Geral de Armamento e Equipamentos de Defesa em 2007 procurar uma solução informática que permitisse o controlo físico e financeiro destes projectos. A solução encontrada por esta Direcção foi o Enterprise Project Managment (EPM), solução que, mais tarde, veio a ser proposta para os Ramos. Por outro lado o SIG-DN inclui um módulo de gestão de projectos que poderia responder a estas necessidades. Deste modo interessa analisar qual destas soluções é a melhor para o controlo da LPM e LPIM na FAP, utilizando os critérios de economia, eficiência e eficácia e o método científico definido por Quivy. Para aferir a metodologia adoptada pela FAP foram realizadas entrevistas e divulgado um inquérito online. Os resultados indiciaram a adopção de metodologias diferentes. Verificou-se que ambas as soluções poderiam responder às necessidades apresentadas, ainda que com necessidades de desenvolvimentos (no caso do SIG-DN) e interfaces (no caso do EPM). Em termos de eficácia ambas as soluções representavam um aumento de eficácia, no entanto a exigência de mais interfaces, nomeadamente da execução financeira registada no SIG-DN, levaram a concluir que o SIG-DN é uma solução mais eficiente. Contabilizando os custos de cada uma destas soluções verificou-se que os custos de implementação e licenças de utilizador não serem suportados pela FAP. Concluiu-se que, pelo facto da solução EPM em estudo apenas abranger projectos financiados pela LPM e LPIM, a adopção da mesma solução para os restantes projectos da FAP representa custos adicionais a serem suportados por este Ramo. Desta forma identificou-se o SIG-DN como a solução mais económica em estudo. Analisando a proposta da DGAED concluiu-se que não era adequada, designadamente em termos de estrutura de apoio. Desta forma aferiu-se que a solução mais eficaz, económica e eficiente para controlo da LPM e LPIM dos sistemas de informação em estudo seria o SIG-DN, recomendando a sua adopção. Abstract: The Law of Military Program (LPM) and the Law Program Infrastructure military are laws that define public investment programs of the Armed Forces (FFAA). These programs are translated into annual projects of complex nature and significant budgets and are coordinated and carried out by Working Groups (GT) constituted for this purpose. The implementation of these investments is based on two interrelated aspects: physical and financial. While the financial implementation of these projects is based on SAP platform known as the Integrated Management System (SIG-DN), a system imposed by the Minister of Defense in 2002, actual enforcement is not documented in the information system. This has been shown in various audits carried out on Investments Air Force (FAP), having been one of the motivations for the former Directorate-General for Armament and Defense Equipment in 2007 seeking a software solution that enables the physical and financial monitoring of these projects. The solution found by this Directorate was the Enterprise Project Management (EPM) solution that later came to be proposed for the branches. Moreover the SIG-DN includes a project management module that could meet these needs. Thus interest to analyze which of these solutions is the best for the control LPM and LPIM in FAP, using the criteria of economy, efficiency and effectiveness and the scientific method defined by Quivy. To gauge the methodology of the FAP were interviewed and released an online survey. The results indicated the adoption of different methodologies. It was found that both solutions could meet the needs presented, albeit with development needs (in the case of SIG-DN) and interfaces (in the case of EPM). In terms of effectiveness both solutions represent an increase of efficiency, however the demand for more interfaces, including the financial performance recorded in the SIG-DN, led to the conclusion that the SIG-DN is a more efficient solution. Accounting the costs of each solution was found that the costs of implementation and user licenses are not supported by FAP. It was concluded that, because of the EPM solution in this study only cover projects funded by the LPM and LPIM, proposed the same solution for the remaining projects of the FAP represents additional costs to be incurred by this sector. Thus he identifies the SIG-DN as the most economical solution in the study. Looking at the proposal of DGAED concluded that it was not appropriate, particularly in terms of support structure. Has measured this way is that the most effective, economical and efficient to control the LPM and LPIM of information systems under study would be the SIG-DN, recommending its adoption.

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Controlo Enterprise Program Management EPM Eficiência Eficácia Economia Projecto Project System PS SAP Sistema Integrado de Gestão SIG-DN

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